Доплата за уход: Всё те же 1200
Для нуждающегося в уходе пенсионера не меняется практически ничего – он как получал на свой счет 1200 руб., так и будет получать, как решал сам платить или не платить и сколько, так и будет решать. Но, как говорится, есть нюансы.
1 января 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ, которым вводится ежемесячная надбавка к пенсии нуждающимся в постоянном уходе гражданам в размере 1200 руб., и Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2481 "О внесении изменений в Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет".
Вниманию всем, кто ухаживает за пенсионером одной из перечисленных здесь категорией. У меня для вас три новости - хорошая, так себе новость и плохая.
Хорошая. Выплата 1200 руб. нуждающемуся в постояном постороннем уходе пенсионеру будет назначаться автоматически. С вашей стороны никаких заявлений и документов, подтверждающих право осуществлять такой уход более не требуется.
Так себе новость. С 1 января 2025 года государству и соцфонду будет уже совершенно не интересно знать, кто за нуждающимся в уходе ухаживает и ухаживает ли кто-то вообще. Эта новелла преподносится как приятное упрощение, дескать пенсионер сам будет решать кому эти 1200 заплатить и сколько, а может себе оставить. Хотя и до вступления в силу этих изменений пенсионер сам решал - заплатить или не заплатить и сколько - все 1200 или неполную сумму (наверное, так бывает). То есть, в этой части никаких изменений, на самом деле, не произошло - пенсионер и до этого сам такие вопросы решал, ведь доплата за уход 1200 руб. ровно также поступала на его счет, а не на счет ухаживающего. Единственное отличие - ухаживающий был юридически, документально через соцфонд, оформлен исполнять эту обязанность. Теперь будут ухаживать без оформления. Или не будут вовсе. Это уже не вопрос Соцфонда.
В этом пункте должна себя поправить. Нельзя утверждать, что государство и соцфонд самоустраняются от пробемы нуждающегося в уходе человека. На сайте соцфонда сообщается: при этом у него останется право обратиться в орган социальной защиты за назначением ухаживающего в рамках системы долговременного ухода. В таком случае уход за ним будет осуществлять вполне себе нормально получающий повременно-премиальную зарплату работник местного учреждения соцобсуживания (см. Письмо Минтруда России от 25.08.2023 N 26-5/10/В-13413). И есть основание полагать, что трудоустроиться в СДУ и получать зарплату могут и родственники пенсионера, нуждающегося в постоянном уходе. Но это не точно. Система ДУ пока пребывает в состоянии чуть более, чем зародышевом.
Плохая новость. Человек, осуществляющий уход, если он не в штате СДУ, теряет право на зачисление периода ухода в страховой стаж и начисление пенсионных баллов. Страховой стаж и пенсионные баллы - это было хоть каким-то стимулом для неработающего человека оформить себя "на работу за 1200 руб. ", иному и денег не надо, тем более таких. А теперь поди поищи. Уткнешься в единственный выход - отдаться в руки Системы долговременного ухода, нравится это тебе, болящему, или нет.
Логично предположить, что в связи с такими изменениями обретет новую редакцию и п/п 6 п. 1 Статьи 12 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, где указано, что в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. А без оформления кому он может засчитываться. Стало быть, всё.
Резюме. Для нуждающегося в уходе пенсионера не меняется ничего - он как получал на свой счет эти несчастные 1200 руб., так и будет получать, как решал сам платить или не платить и сколько, так и будет решать. Просто с 1 января 2025 прекращает действие Указ президента от 26 декабря 2006 г. № 1455 и вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 313-ФЗ, назначивший те же выплаты и в том же размере.
Нет... Прошу прощения, небольшое изменение наблюдается, в микроскоп. Если до 01.01.2025 эта доплата начислялась отдельно от основной выплаты и не подлежала индексации, то с вступлением Постановления в силу, эти надбавки будут включены в состав пенсий, которую получают соответствующие категории пенсионеров. И соответственно, будут подлежать ежегодной индексации. Правда, по индексу, применяемому к социальным пенсиям.
Что я об этом обо всем думаю. Для чего и кому это нужно, на мой сторонний взгляд.
Долгое время общественность (кому это близко или хотя бы косвенно затронуло) требовала повысить эту доплату. Мотив совершенно понятен: в 2008 году, когда вышел президентский Указ № 774, эту выплату устанавливающий, сумма 1200 рублей составляла 28% МРОТ. Немного, но вполне адекватно зарплатным реалиям того времени для выплаты, назначение которой не верифицируется со стороны государства и оформление которой не доставляет никаких особых хлопот неработающему человеку, который согласился ухаживать. Шли годы, МРОТ индексировался, а выплата за уход 1200 рублей - нет. Все инициативы о повышении, в т. ч. законопроекты, отклонялись. Далее упорствовать уже стало неприличным, и найден был выход: пусть эти несчастные 1200 этим несчастным людям остаются, а кому из них и в самом деле требуется серьезный уход и некому это делать за 1200 рублей, пусть обращаются к СДУ, будем оформлять всё по-взрослому - верификация, часы дежурства, оклад и подробные отчеты о видах оказанной за месяц помощи.
Да, с одной стороны, это вроде как приведение к порядку данного сегмента социальной сферы. Но кто сказал, что помощь через СДУ будет дешевле обходиться госудаству, чем просто изменение выплат просто в сторону их повышения. Ведь СДУ это система безумного множества НКО, которые будут жрать бюджеты через обустройство и содержание офисов и администраторской части штата, которая будет назначать себе безумного размера оклады с премиями и надбавками за неясно что.
Боюсь, это будет банальное паразитирование на нуждах стариков и инвалидов. Участь которых в итоге не улучшится. А что для них меняется? Как получали 1200 руб., так и будут получать. Сама же проблема ухода не просто остается, но даже усугубляется.
Методология бухгалтерского учета